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专访提升新型智库质量推动国家治理 [复制链接]

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智库是国家软实力的重要组成部分,在现代国家治理体系中发挥着强大作用。新型智库是推动治理现代化的重要力量,新型智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。而如何创新智库的组织形式和管理方式,解决新型智库成长中的烦恼,如何将学术思维转换成智库思维,把学术话语转换为智库话语,创新智库研究范式,以新型智库质量提升助推国家治理现代化等诸多重大问题,迫切需要从实践和理论两个层面进行双重探索。江苏省社科联研究室主任刘西忠撰写的专著《新型智库质量提升与国家治理现代化》由江苏人民出版社出版,对上述问题进行了系统、深入的研究分析。围绕相关问题,记者进行了采访。

新型智库推动国家治理

中国社会科学网:新型智库具有鲜明的新时代特征,肩负新时代赋予的特殊使命。您新近撰写出版的《新型智库质量提升与国家治理现代化》一书,既是一部建构新型智库学的理论专著,同时也是以新型智库高质量发展助推国家治理现代化的重大研究成果。能否请您谈一谈这一专著形成的背景?

刘西忠:新型智库肩负着更好地参与和推动国家治理现代化的时代使命。我国进入“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大,都亟需中国特色新型智库提供思想支撑和智力支持。习近平总书记高度重视新型智库建设,多次就新型智库更好地服务科学决策、推动国家治理现代化提出明确要求,指出“要建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库,重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。”“智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流,把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来,引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。”正是在这样的大背景下,我在《新型智库质量提升与国家治理现代化》一书中,围绕国家治理体系和治理能力现代化,从微观和宏观两个层面,对把握新型智库发展规律促进治理质量提升、新型智库推动国家治理现代化等重要问题进行了探索性研究。

党的十九届四中全会着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题,强调“必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫”。治理体系现代化的过程,就是中国特色社会主义制度不断发展和完善的过程,主要包括制度设计、制度创新等,在这一过程中,智库主要发挥理论创新、咨政建言等功能,为治理体系现代化提供理论滋养,为科学制度体系的建立提供理论和智力支撑;治理能力现代化的过程,也是中国特色社会主义制度的执行能力和执行效能不断提升的过程,在这一过程中,智库主要发挥舆论引导、社会服务等功能,通过政策和制度解读、阐释、宣讲、评估等,推动政策实施,成为宣传党委政府政策的“扩音器”、人民群众了解国家政策的“望远镜”、党委政府观察政策制度实施效果和社情民意的“显微镜”。

当前,新型智库既面临着难得的发展机遇,也面临着能力不足的严峻挑战,迫切需要加强智库内外部治理,通过完善组织形式和管理方式,推动智库与相关主体多维良性互动,促进智库功能更好地发挥,强化参与国家治理的内涵基础,提升推动国家治理的整体效能,以中国智库专家之“智”,完善中国现代化治理体系之“制”,推动中国国家和社会之“治”,形成从中国之“智”、中国之“制”到中国之“治”的螺旋上升,在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中展现更大的担当作为。

连接理论与实践

中国社会科学网:您提出新型智库强调家国情怀、经世致用,有着自身的研究方法、研究逻辑和研究规律。在本书中,您探讨了哲学社会科学与智库的关系,区分了广义的智库研究和狭义的智库研究,对智库研究和学术研究的关系进行了探讨。您如何看待哲学社会科学在国家治理现代化进程中的重要作用?哲学社会科学、智库、国家治理三者之间的关系是怎样的?

刘西忠:在国家治理现代化中,哲学社会科学处于重要地位,必须发挥更大作用。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中指出:“坚持和发展中国特色社会主义,统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局,实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,我国哲学社会科学可以也应该大有作为。”“面对改革进入攻坚期和深水区、各种深层次矛盾和问题不断呈现、各类风险和挑战不断增多的新形势,如何提高改革决策水平、推进国家治理体系和治理能力现代化,迫切需要哲学社会科学更好发挥作用。”

作为哲学社会科学重要主体的新型智库,是哲学社会科学在治国理政中发挥重要作用的一个载体和媒介,是连接哲学社会科学理论与治国理政实践之间的一个重要桥梁和纽带。认识和分析新型智库与国家治理现代化之间的关系,首先要认识到哲学社会科学在国家治理现代化进程中的重要作用。

哲学社会科学在国家治理现代化进程中能够发挥的作用是多方面的,这里从一个方面加以说明——哲学社会科学理论和思想产品的供给程度,深深地影响着国家治理现代化的体系构建力。为经济社会发展服务,是哲学社会科学研究的主要品质和重要价值所在。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理体系现代化能否实现,在很大程度上依赖于哲学社会科学能否供给相应的知识产品和思想产品。因此,各类哲学社会科学研究机构和智库要坚持问题导向,准确把握世情、国情、党情,科学回答时代和实践提出的问题,将自己的研究方向、研究任务、研究课题与党和国家面临的一系列亟待回答和解决的重大理论和现实问题,以及干部群众普遍

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