乡镇工作札记 [复制链接]

欧阳乐义

我从事乡镇工作近40年，退休后回首自己所经历的一些往事，犹如放电影一样，一幕幕在脑海中浮现，因经历的事情太多，有的记忆犹新，有的曚曚昽昽。乡镇工作是一个杂货担，行政事务繁多，除每人各管一线外，还要参与其他工作的协调处理，这叫集体活动。如计划生育、收农业税及统筹款、重大事件处理等。现就我在工作时所亲历的真实事例选四则札记如下：

一、建乡农经服务站

年2月，我调石浆乡政府担任乡经营管理员（即原来的乡辅导会计），人事工资直属县经管局管辖，行政工作受当地乡政府管理，属双重领导。当时县里开会强调各乡镇要办农经服务站，可石浆乡前段办农经站因贩桔梗亏了本，乡政府对此事失去了信心，我将县会议精神汇报给乡长，一谈农经站就不同意。对此，我冷静地思考，觉得这事不能急，先调查了解以前办农经站的具体过程再考虑是否办的问题，。经了解，原来他们把办农经站的方向搞偏了，农经站顾名思义就是为农服务的站，却把他办成了经商的站，值改革开放的初期，市场比较混乱，自然风险很大，没有一定的经商头脑和市场经验，要想赚钱是很难的。通过分析利弊，我暗暗下决心，首先要以脚踏实地的工作来赢得领导的信任。起初我和妇联主任王小宝同志同办永强村，几个月后，因黄裴村村干部有经济问题，群众意大，村民组织一起来乡政府告状，工作很难开展。政府考虑我是搞财务经济管理的，决定调我去黄裴村理顺村财务经济关系。我接受任务后，心想：这既是党政负责人对我的考验，也是我该做出一点实绩的时候。于是我到黄裴村后，先召开党支部村委成员会，研究成立财务清理小组，从村民中选出代表参加，我自始至终参加清理工作。在清理中，村主任、会计都热情接待，要我到他们家去吃饭，住宿，我都一一拒绝，一律按安排在指定的农户家中餐，早晚回家吃。后来几次核对数字，遭人冷眼，不配合。我坚持耐心细致地上门做工作，一次不行，多跑几次，历时一个多月，终于把经济问题查清楚了，出具审计告报送交乡党委政府，党委书记邹新坚看后，立即约我去黄裴村开会，准备组织兑现。邹新坚书记态度非常坚决，在会上对有经济问题的村干部提出必须限定时间兑现金额，并停止行使村干部职责，一星期全部兑了现，改选了村班子。从此村里的工作开展顺利。乡党委书记在机关干部大会上大力表扬了我的务实工作。值此我向书记乡长提出办农经站的事，在汇报中首先分析了原先办的农经站之所以亏本失败，关键是农经服务的方向未摆正，我们要办的农经站是如何解决农民买难卖难问题，当前农民缺少的是肥料、农药、种籽问题，如果在这方面多下工夫，既能得到农民的拥护支持，又为村民解决了实际问题，实为好事，根本不存在有风险，农经站更不会亏本，还会有适当赢利，一举两得。我把如何实施的具体方案和盘托出。他们听后，觉得方案可行，深表赞同。并从原非金属矿拨来的水土保持费中转来一部分资金作农经站的铺垫经费，具体由我去操作运行。于是我同陈乡长商议聘请阜西村黄育湘同志为农经站助理，协助我工作。当时正是购买化肥紧张时刻，要凭票才能购买。我们凭关系从洞庭氮厂搞到了指标尿素10吨，可去调肥料面临资金困难，怎么办？我找到区上王辉益站长，要他同我去县经管局借款，在他的协助下，县局终于同意支持贷款，终于把肥料运回来了，迅速分到村，规定先由村上统一买回去再分发到农户。两天就销售一空。接着利用回笼资金去县调碳铵、农药、种籽，就这样积极组织支农物资投入到村组农户，深受农民称赞。农经站也适当有了点赢利。第二年就偿还了县经管局借款。乡农经站被县农委评为先进单位，我本人也受到了县局表彰及县政府“记三等功”奖励，还被省农村工作部授予“先进工作者光荣称号”。我曾写过一篇“发挥职能，服务农民”的工作总结，登在县经管局主编《面向农村，服务社会》刊物上。

二、帮助教师搞科研

年我被调冬塔乡政府工作，年被县组织部任命为乡党委委员，主管宣传文教科卫工作，年冬塔中学李耐清老教师，是老牌大学数学系毕业的，曾在平江一中教数学，因文革划为右派被调冬塔中学，后来年纪大了，加之夫人也在冬塔中学任教导主任，所以就一直到退休未调动了。他除了教好书外，喜欢钻研数学难题，他用直角三角形原理解答三角函数值，这是曾经被著名数学家华罗庚宣布判了死刑的题目，而他却得到了北京交通大学一位数学教授的肯定，要他逐级上报。因而李老师想作为一个科研项目向上申报，但冬塔中学老师都认为他有神经病，华罗庚大数学家都未能解答的难题，你想解决，简直是做梦，痴心妄想。文教办也未予答理他。由于乡办这一关都未通过，谈何向上申报课题。在无方可想的情况下，他找到我这个管文教的外行求助，要我帮助解决签意见问题，他把课题研究的内容给我看，我对他搞数学研究早有耳闻，于是我对他说，你把资料放到我这里，等我去县开会时顺便到教育局找钟团鹏局长看能否签个意见。他高兴地回去了。他走后我一想，这事还得慎重考虑，倘若他解的题不沾边的话，拿到教育局去会出笑话的，我家是南江桥，利用回家的时候，将他的试题带到我原在平江四中读书的班主任彭特群老师那里请他给看看，他是湘潭大学数学系毕业的。彭老师看后说：李耐清同志曾找我看过两次他的解答题，我都给他指出了逻辑上还有问题，你这次拿来的好像没发现什么问题，至于解答步骤是否正确，我说不上，要专家鉴定。于是值教育局开会时，我把他的解答试题送到钟局长手里，要求他签个意见盖个科研组公章，他粗略地翻看了一下说：这业务方面的事你叫乡文办来就可以了，何劳你主管的亲自来办，象他这样的问题我也看不懂，要科研股劲松股长审查，他原是平江一中教数学的。我说请你帮我打个电话，我去找他。他当即拨通了劲松的电话。我跑到科研股，劲松同志看了一阵说：我也看不出是否解答有理，不过也查不出他的演算过程中的问题。我说请你帮他写个推荐意见，由上级去审查吧，他想拿到岳阳市教委科研组去。劲松股长也没有推辞，随即写了一份推荐意见并盖章。我拿着这份推荐意见送给李老师，他千恩万谢，说我帮他解决了第一步问题，我说您花这么多年的心血研究，不管成功不成功，我也会支持您的。过了几天，他请客吃饭，硬要我也去。年党政分工要我管组织人事工作，未管文教科卫了，我也就未再顾问他的事，后来我又调南江镇工作，更不知他的具体情况如何。

三、处理院职工陈欠

年的一天，冬塔乡卫生院何月恒院长来找我，说医院职工曾定保医师要辞职去岳阳搞个体开业诊所，他爱人芬兰在管理药房欠款未交清，要求处理好。我说这事你可找他谈，欠款当然要付清，曾医师我认识，他不是一个不讲理的人。月院长说:有这么容易就不来找你了，不过他任职主治医师证还未拿去，不付清款是不能给他的。我说：这你就不对了，他辛辛苦苦考上一个职称，你不多跟他勾通，解决具体问题，这样蛮扣证件根本不是办法。你去通知曾医师和相关人员到场，我参加，看是什么原因不付，我来处理。到医院后，问曾医师情况，他说不是我欠款不付，是有些应报的发票未给我处理好，只要处理好了，不欠分文。我对月院长说：把发票拿到桌面上来，大家来分析，哪些应该报，哪些不应该报，作出一次性处理。通过大家评定，报了一部分，其余的由曾医师把应付的全部交清了，证也拿到了手，曾医师本不愉快的心情也开朗了。他到岳城挂牌开业，生意兴隆，并置了房。年我去岳阳曾到过他家，受到热情招待留吃晚饭。

四、解决村组水田纠纷

年我办冬桃村，发生一起村与组之间水田纠纷案。原因是年冬桃大队南花生产队沿江边一线水田被洪水冲毁，从江洲大队至红星水口一线近江边的田基本冲坏，作为南花生产队的田，靠该生产队人去恢复是有难度的。冬塔乡政府组织恢复生产救灾，决定由党委副书记王许俊牵头，组织江洲、黄桥、冬桃、红星4个大队的村民救灾，要求尽快恢复冲毁的田土。南花生产队受灾最严重。冬桃大队组织全村村民将南花生产队冲去的水田进行修复。共改出5亩田，因当时是搞集体，田归大队经营，大队安排劳力耕作，所得收入用于大队开会伙食等管理费用支出。一直到年，这时田土已分到了户，南花组村民提出大队所改的田是南花组的，要收回，各农户扣着上交统筹款不付，一直拖到年，前段所去办村的干部都感到头痛，没办法解决。我去后，村干部跟我反映此情况，说南花组村民铁板一块拒交乡村统筹款。如果把田归还他们吗？其他组有意见，因为大家都出了力改出来的，原水田已不复存在。为这事我专程找到已退休的王许俊同志了解情况，他说南花组冲毁的水田如果不是乡党政下决心督促大队去修复，凭南花组的力量是不可能恢复的，现在田土分到了户，如何解决权属问题，要咨询上面政策。于是我到县国土局要求派人来出面处理，也因为面积小，要惊动县局来处理还比较难。我想一次不成，多跑几次，连续去局里4次请求，最后一位副局长答应派人来察看。一直等到年11月20日，国土局通知我，安排杨朝鲜股长来处理。我赶急通知冬桃村干部，要南花组选出村民代表及冬桃全体村干部一起到乡政府来开会处理水田问题。杨股长首先在会上选学了国土法和国土管理条例，分析了洪灾冲毁田后的变更过程，最后裁定说：按照政策精神，“谁改的田就归谁”的原则，冬桃村全体村民改出的水田，应属冬桃全村人民所有，南花组原有的田已被洪水铲去，不复存在，也没有理由去将全村人民改出来的田要去。通过这一裁定才平定此风波，上缴基本收清了。从这一事例说明，对待事情要有认真负责的态度去处理，只要有决心，不怕畏难情绪，事情总是可以得到解决的。

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