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最佳案例之四十三国有企业基层党建考核 [复制链接]

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——徐州输油处构建基层党支部工作考核体系的实践报送单位/国家管网集团东部原油储运公司徐州输油处党委年以来,国家管网集团东部原油储运公司徐州输油处(以下简称徐州输油处)着眼提升基层党建考核科学化水平,运用绩效管理等现代管理理论和方法,构建了一套比较科学、完善的基层党支部工作考核体系。该体系的运行,实现了对基层党支部工作考核全要素、全流程管理,对提升基层党支部工作水平,进而对基层单位完成生产经营中心工作,起到了积极的推动作用。背景国家管网集团东部原油储运公司是从事原油管道储存、运输业务的专业化公司,有38条输油管线、90座输油站库,管道全长公里,途经14个省、自治区和直辖市,担负胜利、中原等5家油田及部分进口原油的输送任务,为燕山、齐鲁、扬子等20家炼化企业输转原油。企业的突出特点是“没有围墙的工厂”,点多线长、连续生产、输送介质易燃易爆。徐州输油处成立于年,管理2条、公里输油管线,跨江苏、安徽2省5市,有6座输油站、余名职工,其中党员98人。年之前,徐州输油处党委对基层党支部工作的考核和评价,除年度党内评先选优外,主要采取的是选取若干比较易于量化的工作过程性指标,纳入对基层单位季度经济责任制考核一并进行的办法。这一考核办法主要存在三个方面的问题。一是考核内容有所偏差。为了适应经济责任制考核量化打分需要,放弃了一些难以量化、却非常能体现基层党支部工作价值的考核项目。二是考核对象覆盖不全。仅将基层党支部整体工作纳入考核,没有覆盖到支部书记和支部委员个人,也缺少对党员先锋模范作用发挥情况的考核。三是考核手段比较单一。查资料、看台账多,看现场、做访谈少,客观上助长了“任务思想”和形式主义。徐州输油处党委分析认为,产生这些问题的深层次原因,在于考核的导向不明确、方法不科学,基层党建考核必须要有要求、有制度,关键是细化落实好,在此基础上构建符合本单位实际的科学的基层党支部工作考核体系,从而以科学的考核促进基层党建科学化水平提升。体系内涵徐州输油处基层党支部工作考核体系的内涵,主要包括以下两个方面:一是在体系要素方面,做到全要素管理。科学的考核体系应当涵盖考核主体、考核对象、考核内容、考核指标、考核依据/考核标准、考核方式/考核手段、考核周期/考核频次等考核工作全部要素。徐州输油处党委将基层党支部书记和支部委员、基层支部所有党员纳入考核对象,对支部书记和支部委员重点考核个人履职情况,对党员重点考核先锋模范作用发挥情况。在考核方式上,将过去行之有效并且今后还将继续坚持的做法如党支部书记述职评议、党员积分管理、民主评议党员等整合到考核体系当中,将这些工作的结果作为考核结果的主要或重要组成。二是在体系运行方面,做到全流程闭环。着眼基层党建工作绩效提升,遵循PDCA循环原理,对考核体系运行涉及的考核指标设计、绩效过程控制、考核组织实施、考核情况反馈、考核结果运用、绩效提升改进等全部6个环节闭环管理。其中,绩效过程控制是指,考核主体要对考核对象加强日常工作指导,以帮助考核对象更好提升绩效、完成考核指标。主要做法1.科学设计考核指标考核指标是考核体系十分重要的内容。指标设计是否科学,直接影响和决定考核效果。徐州输油处在设计基层党建考核指标过程中,注意把握两对关系的“度”:一是结果与过程关系的度。既突出结果导向,鼓励基层党支部结合实际、围绕中心,积极主动和创造性开展工作;又
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