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蔡立辉王乐夫公共管理学第3版考研真题精 [复制链接]

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简答题

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公共管理与企业管理的差别。[中南财大年研]

相关试题:

(1)公共管理与私人管理的区别。[湘潭大学年研;对外经贸年研;华中师大年研;东北财大年研;中国传媒大学年研;北师年研]

(2)联系实际论述公共管理与工商管理的不同。[论述题,天津商大年研]

公共管理是指以政府为核心的公共部门依法通过对公共事务的管理,提供公共产品和服务以保障和增进社会公共利益的职能活动。工商企业管理是指对企业的生产经营活动进行计划、组织、领导、人员配备、指挥、协调和控制等一系列职能的总称。当代公共管理借鉴了企业管理的一些经验、方法和理论,存在一定的相通性,但由于管理目标、管理对象及内容、管理行为依据的不同,使得公共管理与企业管理存在巨大差异。其差别主要表现在:

(1)管理性质不同。公共组织与私人组织属性存在巨大差异,在根本性质上决定了二者管理上的差异。公共管理是国家公共机构运用公共权力来提供公共产品和公共服务,最终实现公共利益,属于公共事务领域。但企业管理是依据市场价值规律对企业的经营过程进行管理,属于私人事务领域。并且公共管理还包括了第三部门的活动,并且第三部门在政治环境中运行也具有明显的政治性或公共性的特征,这些都是与企业管理存在根本上的差别。

(2)使命不同。公共组织与私人组织性质上的差异决定了二者使命的不同,公共管理以服务公众、实现公共利益和维护公共秩序为使命,其顾客导向建立在委托—代理关系的基础上,反映了民主、宪政理念;而企业管理以营利为使命,其顾客导向建立在利润的基础上,通过市场竞争获得更多顾客和市场份额。

(3)效率意识的强弱不同。公共管理经费来自公共财政,管理者没有削减开支和提高效率的动机,成本—效益的观念和意识差;而企业运作的经费来源于企业的生产所得,以获取利润为动机,成本—效益的观念和意识强。

(4)责任的性质、范围不同。不同于企业管理,公共管理注重社会、公共责任。在企业管理中,完善的组织架构使得权威和责任的划分清楚;在公共管理中,公共组织的庞大规模和内外部环境的复杂性、对官僚机构进行政治控制的要求、寻求一致性和协调等因素导致责任机制的扩散,责任扩散使得公共决策和管理过程更加复杂。

(5)管理的复杂性、广泛性程度不同。在人事管理方面,公共管理比企业管理复杂得多,公共管理人事管理更复杂更严格,因其绩效评估标准更复杂,雇佣和解雇也更困难。公共管理包括复杂的政府活动,而且在政治环境中运行。

2

比较分析B途径与P途径的联系与区别。[暨南大学年研]

相关试题:

(1)P途径和B途径之间有哪些共同之处?[江苏大学年研]

(2)什么是公共管理学研究的P途径与B途径?[华南师大年研;华东政法年研]

(3)简答公共管理P途径与B途径的含义。[贵州财大年研]

(4)公共管理的B途径。[新疆农大年研]

(5)简述B途径的公共管理与P途径的公共管理的不同之处。[湖南师大年研]

公共管理是公共行政的分支学科,由于学科背景等方面的差异,不同研究视角显现出不同的研究途径。博兹曼将公共管理研究分为两种途径:政策途径(P途径)和商业途径(B途径)。

(1)P途径:

P途径下认为公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关,一般将公共管理者界定为高层次的政策管理职位,而非日常行政事务的管理者,同时他们特别强调具有政策制定权的高级行政主管的管理策略。P途径的公共管理特征如下:

①着眼于高层管理者及他们所进行的政策研究。

②在教学研究上十分重视个集研究,以从事实务工作者的经验为素材。

③重视公共管理的政治性。

(2)B途径:

B途径的公共管理主要来自商学院,强调以研究和理论取向,应用和融合不同学科的方法、理论和技术,发展一种以公共管理与私人管理相比较为基础的综合框架,注重战略管理,关心过程问题,把焦点集中在职业化的公共管理者而非政治执行官身上。B途径的公共管理特征如下:

①偏爱企业管理的原则。

②对公、私部门的差异不作严格区分。

③除了重视策略管理及组织间的管理外,还强调对公共管理的过程进行管理。

④研究方法偏爱量化方法。

(3)P途径与B途径的共同点:

二者都是公共管理的重要研究途径。二者虽然从不同角度理解公共管理的研究内容和研究对象,用不同的研究方法实现公共管理的价值取向与目标,但它们之间也有很多共同之处,如:坚持外部取向,即关心行政机构以外的东西,眼光并不局限于行政机关内部,而将

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