作者：杨立飞
单位：中国一冶集团有限公司湖北公司
“十里钢城”青山区是华中地区工业重镇，其中约有16%的小区建设于上世纪80-90年代，近年来，随着青山区工业化、基础设施、生态文明等建设步伐加快，城区面貌日新月异，市民对于美好生活的向往逐步提升，当前的居住条件已经无法满足群众的生产生活需求。新时代、新起点、新机遇，中国一冶发挥驻鄂央企担当，以“改造青山老旧小区、改善居民生活条件”为目标，经过天上、楼里、地下全方位提升改造，将原来设施破旧、配套落后的老旧小区变成了居住安心、生活舒心、出门放心、娱乐顺心的现代化小区，实现了“黄发垂髫、怡然自乐”桃花源般的生活风貌。
小区旧貌换新颜
驻区央企有责任讲担当
“一下雨就漏水，屋顶都发霉了；楼面破旧破旧就像老人手上皴的皮；乱搭的电线就像蜘蛛网；小区路面没有一块好路，还没地方停车。”这是年以前大多数老旧小区居民的心声。
为进一步改善居民生活条件，擦亮城市名片，青山区委区政府认真贯彻落实国家“十三五”决策部署，深入贯彻落实《武汉市老旧小区改造三年行动计划》，把老旧小区改造工作当作当前“惠民生、扩内需”的重要事情来抓，坚持以人民为中心的发展思想，并结合全区实际制定了《青山区老旧小区改造实施方案》，于年启动了第一批老旧小区改造工程。中国一冶作为“基本建设主力军”，也作为驻区央企，全力参与青山区老旧小区改造项目建设，是使命所至，责任所在。
该次青山区纳入老旧小区改造的主要有个小区，总建筑面积.65万平方米，项目分为两个项目实施建设。其中，非“三供一业”老旧小区工程采用EPC项目承包模式，涉及红钢城街、新沟桥街、红卫路街、冶金街、钢花村街、工人村街、青山镇街、厂前街、钢都管委会9个街道内的49个老旧小区栋房屋，涉及住户户。整个项目施工中统筹兼顾基础设施新建与完善、居住环境改善与提升两大方面，共包含屋面防水、屋面隔热、外墙修缮、楼道修缮、排水管道、强弱电规整、道路修整、垃圾分类、绿化清杂、停车棚、安防改造、活动中心等12项子工程，对小区自上而下、由里到外，全方位无死角地进行改造、优化、翻新，各项目相互交叉作业，与供水、供暖工程共同作业。
“这个工程就在我们家门口，而且众多小区里也都住着我们自己的职工。保质保量完成项目建设，暖民心、遂民意，为中国一冶树好品牌，我们建设团队责任重大。”中国一冶湖北公司选派了具有多年施工管理经验的江伟作为项目经理，带领团队进行项目施工建设。
项目推进有方法讲策略
为确保项目顺利推进，项目部联合多方关联单位创新使用了“九步工作法”，推进项目改造落实工作，即：项目评估选点、现场调研踏勘、项目方案编制、城管拆除违建、确定实施方案、方案公示沟通、项目建设实施、项目验收移交、后期运营管理。通过中国一冶、设计方、代建、社区、监理和居民代表成立“六方联动”会议机制，明确各方责任，认真履职，齐心协力共同推进老旧小区改造工作。
项目推进初期，中国一冶老旧小区改造项目团队积极与各个小区所在的居委会进行联络沟通，广泛地收集群众意见。在施工过程中，中国一冶老旧小区改造项目部继续本着“不只好看、更要好住、好用、好生活”的原则，通过“扫楼”等方式积极了解住户需求，实行“一小区一方案”的改造模式，项目部施工员们随着设计院的同事手拿测量仪，白天进入小区现场实地踏勘，晚上整合梳理资料，反复优化设计，与业主管理单位沟通联系，哪里规划停车场，停车场安装充电桩，道路拓多宽，改善废弃场地，增设多少晾衣架……让小区居民切切实实享实惠。“在过程中，我们也不断地与居民进行沟通，根据他们的合理需求灵活调整方案，并力所能及地为他们解决生活中的实际困难。”项目经理江伟说。
施工推进过程中，项目部为提高施工效率、降低施工成本，做到了“三个同步”，一是协调供水、供电、热力等公用设施同步进行改造或安装；二是自上而下，从屋面防水隔热到楼道修缮，从管线规整、雨污分流到铺设地砖、道路硬化、黑化等基础设施同步实施；三是协调监控安装、更换防盗门、扩宽消防通道等安全设施同步建设到位。同时，严把“两个关口”，为最大程度减少对居民生活的干扰，项目部合理安排工序，完善工作推进机制，进行分段、分片施工，并做好裸土覆盖、围挡打围、垃圾清理等工作，严把安全文明施工关口；施工材料定期送检，成品定期巡检，确保质量过硬，严把工程质量关口。
进场和平花苑东区前，项目部“六方联动”专班踏勘时发现，有5栋房屋的屋面坡度较大，周围无任何防护，场地狭窄且小区内车辆多、流动频繁，房屋修缮施工难度高，安全难以得到保证。施工前，项目部多次与监理、社区、物业商议、协调，最终决定利用搭设落地式双排脚手架的措施保证施工安全，采用“搭设一栋、施工一栋、拆除一栋”轮流作业的施工方式，项目部负责人现场督工，亲自指挥，调度车辆，安抚居民，确保工程安全、有序开展，在保障居民停车及正常生活需要的同时，历经2周的时间5栋房屋顺利修缮完毕。
在青翠苑小区改造工作启动之初，居民代表多次向项目部施工人员反映多年来屋顶漏水的困扰，常年的雨水侵蚀，对居民身体健康和家具物品带来较大影响。项目部在了解情况后，组织人员逐栋排查，到楼顶和漏水住户家中进行实地调查，由于每栋楼房出现的漏水位置不一样，项目部根据楼房布局和实际情况，逐栋制定改造方案并与居民代表反复协商，最终确定具体每一栋楼房的施工方案，经过2个月的奋战，已顺利解决该小区居民屋面漏水问题。
在静安公寓施工过程中，中国一冶项目团队在配合社区工作人员逐栋排查安全隐患的过程中发现，有11个水箱过于老旧，存在安全隐患，并且内部无法及时清洗，可能存在储存水源污染的情形。为此，项目部积极作为，立马制定水箱切除方案，加班加点，通过2周时间，该小区11个废弃水箱已经全部拆除完毕，项目部通过安装增压泵的方式确保了各个楼层居民用水的安全与通畅。
施工过程中，翠竹苑、怡兴小区、24街小区、工业四路1-29门等14个小区需要同步进行二次供水、余热供暖改造。为最大限度减少二次开挖，降低成本，不影响群众生活，项目决定先组织二次供水及余热供暖开展沟槽开挖、管道安装、回填等工作，再进行老旧小区改造部分的道路扩宽、场地铺装、道路沥青摊铺及绿化及设施安装等内容，原本三个季度的工期，压缩至两个季度完成，做到了科学、有序、高效、不反复影响百姓出行生活，获得了居民的一致认可。
为民所想暖民心遂民意
老旧小区改造项目是一项关切民生的工程，与每一户居民都“亲密接触”。项目经理江伟经常对团队说“这是一项既要确保工期和质量，又要照顾居民生活和情绪的工程。”
年春节前夕，项目经理江伟、书记王一丰同志牵头开展“党旗飘扬、党徽闪光”活动，以党员的身份带领青年员工入户，运用“拉家常、听困难、问意见、送温暖”的方式了解困难老年居民生活情况，聆听居民对老旧小区改造工程的意见建议，并把爱心化为行动，活动期间共走访慰问现代花园、碧园小区困难户10余户，并为他们都送去了米、油等生活慰问品，充分发挥了党员干部的示范引领作用，进一步提高了群众满意度、认可度。项目经理江伟把慰问品和慰问金送到赵华英老人的手里，老人感慨“感谢你们的帮助,不仅为我们改造小区改善生活环境，还照顾我们老年人，我感觉心里暖洋洋的”。
项目部为迎接建党一百周年，积极与社区党支部联合开展“我为群众办实事”系列活动。年3月初，项目部与绿苑社区、24街新桥社区等社区党支部联合，带领中国一冶青山片区团支部8名团员深入小区为老年人宣传电信诈骗、网络诈骗防范知识，共发放传单份，同时聘请理发师、医生到社区，为60多名老年人开展义务理发、现场义诊、健康体检等服务；同年4月底，组织党员、团员到青翠苑社区开展志愿清洁小区卫生活动，拿上抹布和扫帚，为居民清洁小区内的座椅、凉亭等设施。
信访是所有旧改工程必须面对的问题，项目部负责人经常到社区接待投诉的群众，耐心听取、认真记录他们的建议，同时为进一步完善项目改造建设，积极主动解决落实小区居民的诉求，解决各改造楼栋存在的遗留问题。项目部联合社区、物业划定责任区，组建7个回访组集中对负责区域的小区居民进行回访，截至目前，回访组累计回访住户近户，处理居民反映问题起，为居民答疑解惑起，回访工作不仅收获居民、社区、业主方等多方好评，更为工程的高速、高质量开展进一步打开了局面。
“老旧小区改造这个工作是一项暖民心、顺民意的工程，在施工过程中我们难免会有相互影响的地方，我们也希望通过与小区居民的直接沟通和交流，既能够了解大家的真正诉求，解民忧，为民谋福利，也能够给我们施工组织争取理解和支持，加快项目整体的推进速度。”中国一冶青山区老旧小区改造项目经理江伟表示。
中国一冶承建青山区老旧小区改造项目以来，始终把群众工作当成与工程建设同等重要的事情来抓，对群众反映最集中的问题，依据轻重缓急程度不同，各方商议派出专人组成专班进行挂牌督办，力求把小区旧改工程做成口碑工程、暖心工程。项目部副经理夏绪文告诉笔者，年夏天科苑社区加装隔热板时，原规划是把所有施工材料吊运完毕，拆除吊机后再做防水隔热板，而居民的意见则是先做隔热板。多方考虑后，项目团队决定调整工序，先拆除吊机做隔热后，再立吊机，优先解决居民最