「本文来源：大众日报」
为加快推进预算绩效管理改革，南部山区管委会财政局立足职能，树立创新意识，勇于打破现有体制机制约束，统筹全面实施和突出重点，在提质增效上下足功夫，通过优化全方位预算绩效管理联动机制、优化完善预算绩效管理保障体系、优化规范预算绩效管理实施环节“三个优化”，实现南部山区预算绩效管理从“有”向“优”的转变。
树牢理念，优化全方位预算绩效管理联动机制。在南部山区党工委和管委会的坚强领导下，牢固树立“花钱必问效，无效比问责”的预算绩效管理理念，优化“财政牵头组织、单位具体实施、社会公众广泛参与”的预算绩效管理工作推进机制，形成齐抓共管、多方联动的工作格局。一是明确单位“三个责任”主体。充分发挥单位的积极性和主动性，在财政局的组织引领下全过程参与预算绩效管理，单位主要负责人对本单位预算绩效负总责，项目责任人对项目预算绩效负责，对重大项目责任人实行绩效终身责任制，使绩效思维自觉落实到单位的每一个管理行为当中。二是深化“三方协同精准联控”机制。打破南部山区无人大、审计部门的体制机制约束，充分发挥纪工委、监工委监督执纪作用、组织人事部门考核评价激励作用和财政部门预算管理作用，形成协同联动的工作合力。三是完善社会力量参与管理机制。建立健全专家咨询机制，引导和规范第三方机构有序参与预算绩效管理工作。
夯实基础，优化完善预算绩效管理保障体系。为突破南部山区“人少、事多、任务重”的发展瓶颈，管委会财政局作为预算绩效管理工作的牵头部门，不断优化完善预算绩效管理的保障体系，为绩效管理的提质增效筑牢根基。一是切实加强组织领导。成立以南部山区党工委书记、管委会主任为组长，党工委委员、管委会副主任为副组长，各部门主要负责同志为成员的南部山区预算绩效管理工作领导小组。压紧压实财政部门和各部门的分工职责，加强预算绩效管理力量，督促指导政策措施落到实处，确保预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。二是构建“1+1+N”体系建设。年12月南部山区管委会印发了《济南市南部山区管理委员会关于全面推进预算绩效管理实施意见》（济南山管发〔〕50号）和《济南市南部山区管理委员会关于印发预算绩效管理办法》（济南山管发〔〕51号），管委会财政局紧扣预算绩效管理全过程，围绕主要内容和重点环节相继制定出台了《济南市南部山区管理委员会预算事前绩效评估管理暂行办法》《济南市南部山区管理委员会预算绩效目标管理办法》《济南市南部山区管理委员会绩效评价管理办法》等制度文件10余个，进一步强化了制度的约束和保障作用，推动构建“1+1+N”的预算绩效管理制度体系。三是搭建“预算+绩效”信息化管理系统。紧紧依托财政业务一体化平台，引入预算绩效管理模块，把全过程预算绩效管理深度融入预算管理各个环节，完善预算绩效目标编报、运行监控、绩效评价等各项业务全流程线上办理，提高绩效管理规范化、科学化水平。四是打造专业人员队伍。明确各单位预算绩效管理工作的专职人员，管委会财政局组织开展了绩效自评、绩效运行监控、重点绩效评价和绩效目标编制等专题培训，培训辅导人员余人次，不仅提高了各单位的预算绩效管理业务水平，更为南部山区充实了预算绩效管理专业队伍力量。五是健全考核指标体系。自年起，将各单位预算绩效管理工作纳入南部山区经济社会考核南部山区经济社会发展综合考核评价体系当中。管委会财政局根据济南市要求同时结合南部山区实际，科学设定预算绩效考核指标，充分调动各单位干事创业的积极性。
结果应用，优化规范预算绩效管理实施环节。坚持问题导向，注重结果应用，瞄准绩效管理工作中存在的难点问题和薄弱环节，进一步完善管理流程，规范操作程序。优化“全覆盖、全方位、全过程”预算绩效管理体系。一是健全事前绩效评估制度。进一步明确事前绩效评估范围，实现新增政策和项目事前绩效评估%全覆盖，将事前评估结果作为项目入库的前置条件，事前绩效评估报告审核和评估结果与预算安排挂钩。二是提高绩效目标编报质量。财政局创新“大培训+小辅导”的模式，按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则，指导单位合理设置项目产出、效益和满意度等目标，加强绩效目标编报的规范性、完整性和可行性审核，既提升了项目绩效目标编报质量，又督促项目单位更加科学合理统筹规划项目。三是加强绩效运行监控。年以来实现对所有单位和所有项目支出“全监控”。在各单位全流程持续性日常监控的基础上，管委会财政局每年9月份组织单位集中开展监控汇总分析，对绩效目标完成情况和预算执行情况进行重点监控，及时“纠偏”，提升监控实效。四是“全、优”标准开展绩效评价。管委会财政局加大对各单位绩效自评工作的组织和指导，实现所有单位和所有项目支出“全自评”，自评结果报送、审核、反馈、整改、公开“五步闭环”管理，以提高自评结果的客观性和真实性。每年按照预算部门和重大专项资金“双覆盖”原则选取了十多个项目开展财政重点评价，引入独立第三方机构对重点项目的评价方案、指标体系、评价报告等进行全过程质量控制，同时采用专家小组评审考核方式，推进评价挖掘深层次问题，全面分析原因并提出高质量建议，健全评价结果报告、反馈、公开和问题整改制度，进一步优化绩效评价工作质量。五是推进部门整体绩效试点。以部门整体预算绩效目标为抓手，推动部门整体预算绩效管理工作。管委会财政局督促指导部门单位紧紧围绕南部山区管委会“1+”工作体系部署要求，立足自身职能和行业规划，聚焦核心业务，以预算资金管理为主线，建立标准化整体预算绩效指标管理体系。六是打造“阳光绩效”公开模式。管委会财政局统一规范绩效信息公开渠道、时间、内容及要求，加大绩效信息向社会公开力度，实现“绩效目标随预算公开，评价结果随决算公开”，主动接受社会监督。七是强化绩效结果应用。管委会财政局进一步完善项目预算安排“三挂钩”机制，预算安排与事前绩效评估结果、绩效目标审核结果和项目绩效评价结果相挂钩，不断推动绩效管理结果应用常态化、规范化，提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，真正实现南部山区预算绩效管理提质增效。