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TUhjnbcbe - 2023/7/25 0:14:00
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原创任晓宁经济观察报收录于话题#平台经济反垄断3个

在互联网行业近20年发展中,市场对于这种“新经济”的质疑,还是第一次。

作者:任晓宁

封图:图虫创意

导读

上述三部门的态度是,“平台不是反垄断的法外之地,也不是孕育不正当竞争的温床。

当竞争陷于混乱,没有人是最终赢家。

在平台成长过程中,也有些行为会伤害到用户的利益,大数据杀熟就是典型的一种。

反垄断监管如果实施得当,会给平台经济注入一种创新的活力,这也是给整个社会注入创新的活力。

11月10日到11日,一个理财群里哀鸿遍野,连续两天,中国科技股暴跌,有个股两天跌幅19%,重仓科技股的人两天赔掉了大半年赚到的收益。

阿里巴巴暴跌,腾讯暴跌,美团暴跌,京东暴跌,两天时间内累计蒸发超2万亿港元市值,不仅如此,在国内数得上名字排的上名号的大型互联网公司均纷纷暴跌。即使在今年美股连续四次熔断的时刻,中国科技股也是相对坚挺的,而这一次它们却集体暴跌了。

起因是11月10日国家市场监管总局发布的一则反垄断指南,这份全文字的法规将是从顶层设计上重塑了互联网公司的生长生态。比较引人注意的是,法规中25次提到技术,22次提到数据,10次提到算法,这代表了监管层的态度。反垄断指南明确的说明,平台即互联网公司,指南直接管理的对象是互联网平台经济。

在互联网行业近20年发展中,市场对于这种“新经济”的质疑,还是第一次。在大成律师事务所高级合伙人、资深反垄断律师邓志松的记忆中,之前相关政策对于互联网公司的态度都是“包容审慎”,但这一次反对垄断指南一反常态,首次使用了“科学管理”的字样。

“对于互联网行业而言,意味着一个宽松监管时代的结束,一个强监管时代的开启。”邓志松说。就在反垄断指南发布当天,博鳌亚洲论坛副理事长、中国央行原行长周小川对互联网科技巨头的垄断行为发出预警。他说,互联网科技巨头掌控大量数据和市场份额,形成垄断抑制公平竞争。

对于今年疫情下又一次实现大跃进的互联网,毫无疑问这将是一个新变迁开始的信号。

靴子落地

在反垄断指南出台前夕,蚂蚁集团IPO被暂停,邓志松就嗅到了一丝不同的味道。在指南出台后,他向记者判断说:这是对互联网平台公司强监管时代的开启。

反垄断指南发布时间也被认为是具有深意。11月11日正在是电商购物节“双十一”前夕,这被认为是针对电商行业存在已久的“二选一”、“大数据杀熟”等问题而采取的规范性措施。之后几天的资本市场表现证明,互联网反垄断大锤落下,受到影响的不仅仅是电商。

从股价来看,目前受影响最大的公司是阿里巴巴与腾讯。11月11日,阿里巴巴港股大跌9.8%,腾讯大跌7.3%。其他互联网次巨头们也在普跌:美团下跌9.67%,京东下跌5.6%。两天时间,四家公司累计蒸发超过2万亿港元,超过工商银行总市值。

“行情大跌有恐慌因素存在”,IT专栏作家信海光说。但长远看,反垄断指南对互联网公司有深远影响。在反垄断指南出台前期,其实已有迹象表说明监管层要“动真格”。

11月6日,中央网信办、市场监管总局、税务总局三部门联合约谈27家平台。平台包括电商、社交、旅游、搜索、房产、短视频。三部门针对平台经济,对一些看起来非垄断性质的平台,也进行约谈。

这些被约谈的平台公司包括京东、美团、58同城、百度、奇虎、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、阿里巴巴、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选、唯品会、腾讯。这个名单几乎囊括了现在知名的头部互联网平台。

11月10日-11日,上述公司中在二级市场有交易的,无一例外,均股价下跌。除上述公司外,小米也在11日大跌8.1%,跌幅排名靠前。当日甚至因此出现了新的段子:“科技股双十一大折扣,万亿补贴打到骨折”。

对于此次约谈和反垄断指南,经济观察报记者向这27家公司中近80%的企业进行询问,他们均未做出官方回应。11月12日,腾讯在财报电话会上称,正与监管合作以确保符合文件要求。腾讯称,监管或将更聚焦在交易平台上,而它的游戏、视频等数字娱乐内容,可能并不是聚焦的重点。

上述三部门的态度是,“平台不是反垄断的法外之地,也不是孕育不正当竞争的温床。”平台专指互联网平台。三部门还称,将持续推动整治线上平台垄断、不公平竞争和假冒伪劣等违法违规行为,趋利避害,创造良好的线上经济发展制度环境和法制环境。

邓志松告诉记者,中国《反垄断法》自年生效,执行12年,相关行政判例金额高达亿元,主要集中在汽车、医药、化工、专利技术、通讯等领域,互联网行业罕有处罚。

这一次,反垄断的重锤落到了互联网平台身上。

当公司成为巨无霸

互联网行业有句流传已久的名言,“学成文武艺,卖给BAT。”创业者们或主动,或被动的想法是:把公司做到一定规模,然后被BAT收购或投资。随着百度在移动互联网时代的沉寂,创业公司投奔的对象,变成A和T,即阿里巴巴和腾讯。

新兴的互联网次巨头们也不甘示弱。字节跳动年投资次数为29次,1年投资次数就是前6年的30%;美团战投这5年投出38笔投资,贯穿吃住行上下游;滴滴的触角已经从出行渗入金融、社区团购;小米的生态链公司已经多达多家。

平台公司在其自身行业有优势地位,且不断把触角衍生到其他领域。“这里边其实涉及到一些垄断的嫌疑。”一位互联网从业者说,国外,苹果公司很少去投资依赖苹果为生的APP公司们。国内,巨头在各个领域四面出击。其区别在于,国外有反垄断的传统,导致国外大公司天然受到约束。

平台经济已经渗透到中国人生活的方方面面。中国14亿人口,其中

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