来源：中国科协创新战略研究院《创新研究报告》
第4期（总第期）-2-7
按：年12月20日，美国物理学会（AmericanPhysicalSociety，APS）发布调查报告《美国科研安全政策影响：开放科学和国际合作优势与美国安全》（ImpactofUSResearchSecurityPolicies：USSecurityandtheBenefitsofOpenScienceandInternationalCollaborations）。报告认为，过去数十年来科学发现和科技成果转化的速度不断加快，科学、技术和创新的全球竞争日趋激烈，而美国的领先地位正在遭遇挑战。美国若想保持竞争力，必须继续强化两项核心优势：一是营造鼓励开放和信息自由交换的科研环境，二是成为吸引全球最优秀人才学习和工作的目的地。然而，APS在年9月面向其会员开展的一项问卷调查显示，美国联邦政府的现行科研安全政策可能削弱上述两点优势。报告建议修订美国现行科研安全政策，加强开放科学和国际合作，以及提高美国吸引和容纳全球科技人才的能力。
一、背景介绍
近几十年来，美国的科研生态系统得益于其长期坚持的开放科学政策，这一政策促进了美国参与国际合作和吸引全球顶尖人才。年9月，美国前总统里根在题为《关于转移科学、技术和工程信息的国家政策》（NSDD-）的国家安全决策指令中，强调基础科学研究的成果在不影响国家安全的情况下，应给予最大可能的开放。例如，材料科学和高能物理等领域的一些前沿研究分布在美国以外的研究机构。但是通过国际合作，美国本土科研人员可以充分利用国际一流科研设施，产出更有影响力的研究成果。更重要的是，美国科研机构则可以借此机会招募到全球顶尖科研人才。国际科研人才将专业知识、新想法新理念、多元化经验以及创造力引入美国的高校、实验室和企业，是美国科研人才队伍的关键支柱。
然而近年来，美国政府对科研安全的重视使美国科研生态的全球化格局遭遇挑战。美国政府在立法上加强了对知识产权、商业秘密和机密研究的管控，并密切