本报记者裴昱北京报道
当再生医学、人工智能、辅助生殖等领域的技术不断进步和发展时，高技术与人类社会基本伦理的潜在冲突，正在经历一个显性化的过程。如何在推动科技进步增加人类福祉的同时，对技术研发进行规范，避免与人类社会基本伦理的冲突，已经成为全球治理的共同命题。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强科技伦理治理的意见》（以下简称“《意见》”），对各领域科技研发中涉及到的伦理问题，从制度设计、管理手段等方面进行了规范。中办、国办还发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
记者了解到，根据《意见》，中国将制定科技伦理高风险科技活动清单，届时，开展科技伦理高风险科技活动应按规定进行登记。与此同时，中国还设立了国家科技伦理委员会，科技伦理高风险科技活动清单将由这一委员会研究制定。
了解情况的人士告诉《中国经营报》记者，国家科技伦理委员会此前已经设立，秘书处设在科技部。该委员会的成员单位按职责分工负责科技伦理规范制定、审查监管、宣传教育等相关工作。各地方、相关行业主管部门按照职责权限和隶属关系具体负责本地方、本系统科技伦理治理工作。
实际上，《意见》在此之前就已经审议通过。日前，中央全面深化改革委员会第二十三次会议召开，中共中央总书记习近平主持会议。这次会议审议通过了《意见》，并明确提出要强化底线思维和风险意识，把科技伦理要求贯穿到科学研究、技术开发等科技活动全过程，覆盖到科技创新各领域，确保科技活动风险可控。
此前，在全球范围内都出现了不少科学研究、技术研发应用与人类社会基本伦理相冲突的事件，这引发了广泛的争议。年4月，意大利都灵高级神经调节学会外科医生卡纳韦罗提出全身移植手术，这被学术界概括称为“换头术”，这在全球范围内的科学界引发巨大争议，美国神经外科医生协会（AANS）的巴特杰尔医生批评手术后果严重，甚至“比死更难受”，希望人们不要接受。
这类与人类社会伦理存在冲突的科学研究，将规范化治理的命题推到前台。在科学界人士看来，目前人工智能、脑科学、再生医学、辅助生殖领域的前沿技术研究，都可能对人类社会现有的伦理规则产生挑战，因此，对这种科学研究和技术研发以及应用，都有规范而系统化治理的必要。
一位人工智能初创企业的人士告诉记者，他一直在等待《意见》全文的下发，也在协调企业技术岗位的团队和人员，对照《意见》和已有的科技伦理方面的相关法规，检视自身的研究和研发行为。“该备案的要备案，企业合规研发、合规经营是最重要的底线。”她说。
年，国际科学协会联合理事会通过的《科学家宪章》中，对科学界的义务和责任作了明确规定，要求“最大限度地发挥作为科学家的影响力，用最有益于人类的方法促进科学的发展，防止对科学的错误利用”。
记者了解到，从实务操作层面而言，当前我国执行的主要科研伦理规范有三个：《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》《药物临床试验质量管理规范（GCP）》《关于非人灵长类动物实验和国际合作项目中动物实验的实验动物福利伦理审查规定（试行）》。
不过，科研人员对于科技伦理的认知以及相关规范的了解却相对有限。科技部曾在早前进行过一次调研，调研结果显示，科技工作者普遍认同科研伦理的重要性，在科研伦理道德方面主要